Das kann sein, muß es aber nicht. Häufig muß man Schnittzeichnungen bemühen, weil es in Grundrissen nicht angegeben wird, worauf sich das Maß bezieht.
Für Rollladenkasten wird gern mit etwa 30 cm Höhe gerechnet, wenn sie mit dem Fenster verbunden geliefert werden sollen. Etwa 30 bis 40 cm Abstand zur Decke ist ein gutes Maß, wenn die Fenster nicht hochgerutscht aussehen oder die Decke optisch herunterziehen sollen.
In jedem Fall rate ich dazu, Raumhöhe und Fensterhöhe immer gekoppelt anzupassen. In der Raumhöhe um ca. 20 cm mehr zu nehmen (da müssen es übrigens nicht 12,5-cm-Schritte sein) und die Fensterhöhe im Standardmaß zu lassen, hätte eben den beschriebenen Effekt, dem Licht eine Schattenschwelle in den Weg zur Decke zu stellen.