„Die unbegrünten Dachflächen sind an Zisternen anzuschließen. Das Wasser ist als Brauchwasser zu nutzen.“
Gemeint ist, daß das Oberflächenwasser von unbegrünten Dächern aufgefangen werden soll, und daß die dafür benutzten Zisternen das Wasser nicht nur zurückhalten sollen (also daß man es verzögert in die Kanalisation ableitet). sondern daß man es daraus verbrauchen soll (also daß nichts mehr davon abgeleitet werden muß).
Zu diesem Zwecke soll man seinen Brauchwasserbedarf mit diesem Wasser decken. "Brauchwasser" ist ein Begriff für Wasser mit der Bestimmung zum Gebrauch ohne besondere Qualitätsanforderungen. Der Begriff meint insofern also als Abgrenzung vom "Trinkwasser" (zum Gebrauch zu Ernährungszwecken, in entsprechender sicherzustellender Qualität). Der Verbrauch soll also nicht dadurch bewerkstelligt werden müssen, das Wasser auch zu Trinkwasserzwecken zu verwenden. Die Formulierung hat rechtliche Gründe, weiter nichts.
Praktisch heißt das also nur: Dächer nichtbegrünen soll nur, wer mit der entsprechenden darüber ablaufenden Niederschlagsmenge selber etwas anfangen kann.