Das kann jeder handhaben wie er möchte. In Deutschland besteht, in gewissen Grenzen, Vertragsfreiheit. Wenn der Vermieter die Wohnung ohne Böden vermietet und der Mieter stimmt zu, unterschreibt also, dann ist das so.
Natürlich ziemlich dämlich, wenn man nicht weiß was da eigentlich für Untergrund liegt. Aber Mietwohnungen sind vielerorten knapp, man nimmt was man kriegt... in der Regel zu den Konditionen, die der Vermieter sich vorstellt.